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國民黨黨團
1、陸配是否濫用健保資源,應該要有明確數據,不能胡亂扣帽子,假設陸配就是健保小偷。目前針對外配 (陸配) 之健保使用情形連健保署都沒最新統計資料,否則早就拿出來打臉了。 2、陸配是台灣人的配偶,未來也將成為台灣一份子,是台灣多元融合的新住民,更可能繼續孕育新台灣之子,應該受到平等對待。國家也有責任照顧所有人民,且一視同仁,不該考慮其出生地或歸化前的國籍,而有差別或歧視性對待。 3、來台就學,外籍生、僑生及港澳生都能享有健保補助,唯獨陸生不可。理由如出一轍,都是歧視。為何外配、外籍生不會浪費健保資源,唯獨陸配,陸生會? 4、台灣許多外僑也享用健保資源,本國人濫用健保也時有所聞,如果要檢討健保資源使用的合理性,應該一視同仁,不能只針對陸配、陸生。 5、現行規定 目前全民健康保險法規定,在台灣領有居留證明文件,符合下列資格之一者,亦應參加全民健康保險,包含在台居留滿 6 個月、有一定雇主的受僱者、在台灣地區出生的新生兒。 在台灣,所有的外籍人士只要符合上述資格,就能加保,沒有針對不同國籍的加保者分開統計,只要長期居留證明有效,健保不會被取消。不應該因為國籍不一樣,有不同的對待。 至於實際居留滿 6 個月就能加保的規定,不是針對不同國籍而設,而是當初立法時,擔心有人會「帶病加保」,才設立一個長期居留的門檻,怕有人生了重病才到台灣用健保。 6、就事論事 就法規面,陸配或其親友必須在台灣連續住滿六個月,才能加入健保,和是否取得國籍無關。因此,陸配不會因為取得國籍年限縮短為四年,而增加使用健保機會。至於陸配親友,來台探親或依親者最長不超過半年,不能使用健保;年滿七十年歲以上雖可申請定居,但每年限額六十人,目前要排隊十五到廿年才有機會獲准定居,人數很少 就實務面來說,陸配相對年輕,醫療需求相對較少,非但不致影響健保財務,還可能生產報效台灣。至於陸配來台親友,能夠加入並使用健保的人數,則是少之又少,影響相對有限;絕大多數陸配來台親友必須自費醫療,也無損健保財務。 7、專家說法 台灣醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁表示,單就醫療資源利用率來說,影響因子包括醫療服務使用人數及使用者年齡,以此觀點來看,陸配入籍時間縮短,並不會對健保資源造成太多影響。陸配人數占台灣總體人口數比率不高,且與陸生相同,屬於人數較低族群,而在健保投保對象中,高頻率使用健保資源者多是年紀大的長輩,綜合考量納保人口數、年齡分布,以科學方法進行論證,就會知道入籍時間提早兩年,不會對健保資源造成重大損失。 健保署曾依陸生 1,800 人進行推估 (2012.12.10),以此估算未來陸生納保一年可增加健保收入約 2,697 萬元,而來台求學的陸生都是年輕人,生病機率較低,並不會用到太多的健保資源,對健保財務不致造成影響。 ※補充資料 一、外籍人士在台居住滿 6 個月都能加入全民健保,但根據健保署 2010 年至 2015 年統計,不同於越南、印尼等外籍人士的保費收入大於支出,中港澳投保民眾的保費支出比收入多出 4.25 億。2016 年健保署承保組科長楊玉美表示,這與陸配年齡層落在 29~39 歲,生產需要較多的醫療支出,所導致的結果。「其實陸配除了生產外,使用的健保費用與國人差不多」。 https://health.ettoday.net/news/728423#ixzz8TBZ6dmf5(一) 設法減低死產率及嬰兒死亡率,並促進兒童之健康發育;(二) 改良環境及工業衛生之所有方面;(三) 預防、療治及撲滅各種傳染病、風土病、職業病及其他疾病;(四) 創造環境,確保人人患病時均能享受醫藥服務與醫藥護理。」。另公約施行法第 4 條亦規定「各級政府機關行使其職權,應符合兩公約有關人權保障之規定,避免侵害人權,保護人民不受他人侵害,並應積極促進各項人權之實現。」。可見,經濟社會文化權利國際公約第 12 條所明定之身心健康權,不因種族、膚色、性別、語言、家教、政見或其他主張、民族本源或社會階級、財產、出生或其他身分等等而有所不同,各級政府機關均應尊重、保護及積極實現。 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=Y0000038